近日，重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布《關(guān)于開展專利預(yù)審服務(wù)申請(qǐng)主體預(yù)備案及代理機(jī)構(gòu)登記工作的通知》。其中附件3《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）》提到：

第三十二條  備案主體存在以下情形之一，暫停預(yù)審服務(wù)半年及以上：

（一）因違反本辦法相關(guān)規(guī)定被提醒、約談、警告后，再次違反的；

（二）一年內(nèi)專利預(yù)審不合格率超過50%的；

（三）一年內(nèi)有被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過的；

（四）其他違反誠信原則、干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十三條  備案主體存在一下情形之一的，取消其備案主體資格：

（一）被注銷、宣告破產(chǎn)等致使備案主體喪失法律主體資格的；

（二）注冊(cè)地址變更后不屬于重慶市行政區(qū)域內(nèi)的；

（三）自備案成功之日起三年內(nèi)未向保護(hù)中心提交專利申請(qǐng)預(yù)審請(qǐng)求的；

（四）其他喪失備案主體資格的情形。

第三十四條  備案主體存在以下情形之一，停止預(yù)審服務(wù)，取消備案主體資格，且三年內(nèi)不得重新備案：

（一）提交虛假材料，違反誠信原則的；

（二）被列入嚴(yán)重違法失信名單的；

（三）已暫停專利預(yù)審服務(wù)一次，再次違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

（四）存在重復(fù)專利侵權(quán)行為，或被司法機(jī)關(guān)判定專利侵權(quán)后拒不執(zhí)行，或存在假冒專利行為且拒不執(zhí)行行政決定的；

（五）一年內(nèi)專利預(yù)審不合格率超過70%的；

（六）一年內(nèi)有2件及以上的專利申請(qǐng)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過的；

（七）其他嚴(yán)重違反誠信原則、干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十五條  代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，予以提醒、約談、警告：

（一）登記注冊(cè)信息發(fā)生變更后未及時(shí)更新的；

（二）以專利預(yù)審服務(wù)為噱頭進(jìn)行廣告宣傳、招攬客戶，造成不良影響的；

（三）其他干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十六條  代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，暫停預(yù)審代理資格半年及以上：

（一）因違反本辦法相關(guān)規(guī)定被提醒、約談、警告后，再次違反的；

（二）在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中的機(jī)構(gòu)狀態(tài)顯示異常的；

（三）因違反《專利代理?xiàng)l例》《專利代理管理辦法》等受到行政處罰，且仍處在處罰期內(nèi)的；

（四）一年內(nèi)代理的專利預(yù)審不合格率超過50%的；

（五）一年內(nèi)代理的專利申請(qǐng)出現(xiàn)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且未及時(shí)配合撤回或申訴的；

（六）其他違反誠信原則、干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十七條  代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，取消其預(yù)審代理資格，且三年內(nèi)不再接受其登記注冊(cè)申請(qǐng)：

（一）提交虛假材料或協(xié)助備案主體偽造虛假材料，違反誠信原則的；

（二）已暫停專利預(yù)審服務(wù)一次，再次違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

（三）被撤銷、吊銷執(zhí)業(yè)許可證或被列入嚴(yán)重違法失信名單的；

（四）一年內(nèi)代理的專利預(yù)審不合格率超過70%的；

（五）一年內(nèi)代理的專利申請(qǐng)2次及以上被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且拒不配合撤回或申訴的；

（六）其他嚴(yán)重違反誠信原則、干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的情形。

重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心關(guān)于開展專利預(yù)審服務(wù)申請(qǐng)主體預(yù)備案及代理機(jī)構(gòu)登記工作的通知

各相關(guān)單位：

（一）專利預(yù)審主體應(yīng)滿足以下條件：

1.注冊(cè)或登記地在重慶市行政區(qū)域內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或符合條件的其他單位；

2.生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營范圍屬于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)或生物產(chǎn)業(yè)，且具有真實(shí)的研發(fā)場(chǎng)地、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和較強(qiáng)的研發(fā)創(chuàng)新能力；

3.具備良好的專利工作基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)或人員，建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；

4.三年內(nèi)無國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)定的失信行為，無故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良記錄。

（二）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件：

1.經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批，具備專利代理資質(zhì)，并在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài)；

2.一年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理?xiàng)l例》《專利代理管理辦法》有關(guān)規(guī)定受到各級(jí)專利行政管理部門處理等情況；

3.一年內(nèi)無國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)定的失信行為以及其他違法違規(guī)行為。

（一）主體備案應(yīng)提交以下材料：

1.專利預(yù)審服務(wù)備案申請(qǐng)表；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、事業(yè)單位法人證書或相關(guān)法人證書復(fù)印件；

3.法定代表人身份證復(fù)印件；

4.專利預(yù)審承諾書；

5.所填聯(lián)系人近三個(gè)月的社保參保證明（需體現(xiàn)參保單位名稱、聯(lián)系人姓名）；

6.單位簡(jiǎn)介（不超過1000字）；

7.其他要求提供的材料。

以上材料均應(yīng)加蓋公章，并對(duì)提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下材料：

1.專利預(yù)審業(yè)務(wù)登記申請(qǐng)表；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；

4.法定代表人身份證復(fù)印件；

5.專利預(yù)審承諾書。

以上材料均應(yīng)加蓋公章，并對(duì)提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（一）備案主體

1.申請(qǐng)主體通過重慶保護(hù)中心預(yù)審管理平臺(tái)電子申請(qǐng)系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://cnippc.cn）進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)審核通過后提交備案申請(qǐng)；

2.重慶保護(hù)中心對(duì)備案申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，形成審核意見，提交國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)；

3.經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)核、確認(rèn)后，形成備案名單在保護(hù)中心官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://zscqj.cq.gov.cn/zscqbhzx/）上公布。

（二）代理機(jī)構(gòu)

1.代理機(jī)構(gòu)通過重慶保護(hù)中心預(yù)審管理平臺(tái)電子申請(qǐng)系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://cnippc.cn）進(jìn)行登記注冊(cè)；

2.重慶保護(hù)中心對(duì)代理機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)材料進(jìn)行審核，審核合格的，予以登記并納入管理。

（一）符合條件的企事業(yè)單位按照通知要求自愿申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料，相關(guān)備案/登記申請(qǐng)表均可在預(yù)審管理平臺(tái)電子申請(qǐng)系統(tǒng)下載；

（二）申請(qǐng)主體及代理機(jī)構(gòu)提交備案/登記材料前需仔細(xì)閱讀《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）》、《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審業(yè)務(wù)須知》、《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審承諾書》等文件，并如實(shí)提交相關(guān)材料；

（三）重慶保護(hù)中心是重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直屬的公益一類事業(yè)單位，圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提供的企業(yè)備案、專利申請(qǐng)的快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)以及導(dǎo)航運(yùn)用服務(wù)均為公益服務(wù)，不收取任何費(fèi)用。同時(shí)，重慶保護(hù)中心從未也不會(huì)委托任何組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人代為辦理任何相關(guān)工作，備案主體需提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

咨詢電話：023-67520830

附件：1.重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審承諾書

2.重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審業(yè)務(wù)須知

3.重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）

重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

2024年10月24日

附件3：

重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為更好地規(guī)范專利申請(qǐng)預(yù)審行為，充分發(fā)揮專利預(yù)審服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，依據(jù)《專利申請(qǐng)預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》（國知辦發(fā)辦字〔2023〕25號(hào)）、《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第77號(hào)）、《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》（國知發(fā)保字〔2022〕8號(hào)）等政策文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條  重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)中心）負(fù)責(zé)重慶市新一代信息技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域調(diào)整）的專利申請(qǐng)預(yù)審備案管理工作與專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)工作。

第三條  本辦法所稱的專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)，是指向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專利申請(qǐng)之前，由保護(hù)中心對(duì)備案主體提交的專利申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)先審查，以支持高質(zhì)量專利申請(qǐng)進(jìn)入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利快速審查通道的公益性服務(wù)。

第四條  本辦法所稱的備案主體，是指在保護(hù)中心通過專利預(yù)審備案的企事業(yè)單位。

第五條  本辦法所稱的代理機(jī)構(gòu)，是指在保護(hù)中心成功登記注冊(cè)的從事專利代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)（包括專利代理機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所）。

第六條  專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)遵循“公平公益、主體自愿、優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范有序”的原則，不影響申請(qǐng)人申請(qǐng)專利的相關(guān)權(quán)益。備案主體以及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審承諾書》、《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審業(yè)務(wù)須知》以及國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利預(yù)審的有關(guān)規(guī)定，積極配合保護(hù)中心開展專利預(yù)審管理相關(guān)工作。

第七條  保護(hù)中心對(duì)創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、專利質(zhì)量高、專利工作誠信度高的企事業(yè)單位依申請(qǐng)進(jìn)行備案，建立備案主體檔案。

第八條  備案主體的申請(qǐng)條件：

（一）注冊(cè)或登記地在重慶市行政區(qū)域內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或符合條件的其他單位；

（二）生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營范圍屬于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)保護(hù)中心服務(wù)的預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且具有真實(shí)的研發(fā)場(chǎng)地、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和較強(qiáng)的研發(fā)創(chuàng)新能力；

（三）具備良好的專利工作基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)或人員，建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；

（四）三年內(nèi)無國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)定的失信行為，無故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良記錄。

第九條  申請(qǐng)成為備案主體的企事業(yè)單位需在保護(hù)中心預(yù)審管理平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)和備案。備案應(yīng)提交以下材料：

（一）專利預(yù)審服務(wù)備案申請(qǐng)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、事業(yè)單位法人證書或相關(guān)法人證書復(fù)印件；

（三）法定代表人身份證復(fù)印件；

（四）專利預(yù)審承諾書；

（五）其他證明材料（能夠證明備案主體的產(chǎn)品、研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力、專利工作基礎(chǔ)符合第八條規(guī)定）。以上材料均應(yīng)加蓋公章，并對(duì)提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十條  保護(hù)中心對(duì)提交的備案材料進(jìn)行初步審核，初審?fù)ㄟ^后提交國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)核，復(fù)核通過后予以備案并公告。備案成功后方可向保護(hù)中心提交專利預(yù)審請(qǐng)求。

第十一條  備案主體應(yīng)確保單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、代理委托關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人等信息的準(zhǔn)確性。備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)完成更新，在辦理專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)前向保護(hù)中心提交變更后的企事業(yè)單位專利預(yù)審備案申請(qǐng)表、登記管理機(jī)關(guān)出具的變更證明、變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件等相關(guān)材料。備案更新審核合格前，暫緩預(yù)審服務(wù)。

第十二條  已備案申請(qǐng)主體（須作為第一申請(qǐng)人）與未備案申請(qǐng)主體作為共同專利申請(qǐng)人提出預(yù)審服務(wù)請(qǐng)求，需提交共同研發(fā)證明，并加蓋全體申請(qǐng)人公章。

第十三條  代為辦理專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)需在保護(hù)中心預(yù)審平臺(tái)進(jìn)行登記注冊(cè)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠信守法原則，為備案主體提供高質(zhì)量、高水平的代理服務(wù)。

第十四條  代理機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)條件：

（一）經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批，具備專利代理資質(zhì)，并在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài)；

（二）一年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理?xiàng)l例》《專利代理管理辦法》有關(guān)規(guī)定受到各級(jí)專利行政管理部門處理等情況；

（三）一年內(nèi)無國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)定的失信行為以及其他違法違規(guī)行為。

第十五條  代理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，應(yīng)提交以下材料：

（一）專利預(yù)審業(yè)務(wù)登記申請(qǐng)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；

（三）法定代表人身份證復(fù)印件；

（四）專利預(yù)審承諾書；

（五）其他證明材料。以上材料均需加蓋公章，并對(duì)提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十六條  保護(hù)中心對(duì)代理機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)材料進(jìn)行審核，審核合格的，予以登記并納入管理。

第十七條  保護(hù)中心根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利申請(qǐng)預(yù)審業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)預(yù)審請(qǐng)求量額度、預(yù)審流程以及預(yù)審質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。

第十八條  保護(hù)中心根據(jù)自身預(yù)審人力資源狀況，在保障備案主體基本預(yù)審額度的基礎(chǔ)上，綜合備案主體前期專利授權(quán)數(shù)量質(zhì)量、備案主體創(chuàng)新能力和保護(hù)水平、國家或市委市政府重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等因素，對(duì)預(yù)審請(qǐng)求量額度實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

第十九條  專利申請(qǐng)預(yù)審流程包括預(yù)審請(qǐng)求、預(yù)審受理、預(yù)審審查和預(yù)審核查四個(gè)階段。保護(hù)中心對(duì)上述四個(gè)階段進(jìn)行規(guī)范化管理，篩選高質(zhì)量專利申請(qǐng)進(jìn)入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利快速審查通道，排除不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的預(yù)審請(qǐng)求，并將相關(guān)線索上報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

第二十條  預(yù)審請(qǐng)求。各備案主體或代理機(jī)構(gòu)提交專利申請(qǐng)預(yù)審請(qǐng)求時(shí)，需在預(yù)審平臺(tái)上傳專利申請(qǐng)文件、自檢表及其他相關(guān)文件。

第二十一條  提交專利申請(qǐng)預(yù)審請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）備案主體或代理機(jī)構(gòu)處于正常運(yùn)營狀態(tài)；

（二）專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造屬于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)保護(hù)中心服務(wù)的預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

（三）專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人的主營業(yè)務(wù)范圍、研發(fā)能力及資源條件相符合；

（四）其他相關(guān)要求。

第二十二條  預(yù)審受理。保護(hù)中心核實(shí)預(yù)審請(qǐng)求主體的身份信息和備案資格，給出申請(qǐng)文件預(yù)分類號(hào)，核查申請(qǐng)文件以及相關(guān)材料的完整性，排除不符合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利快速審查相關(guān)政策要求的情形，根據(jù)核查結(jié)果發(fā)出受理或不予受理通知書。

第二十三條  在預(yù)審受理階段出現(xiàn)以下情形之一的，不予受理：

（一）備案主體或代理機(jī)構(gòu)未處于正常運(yùn)營狀態(tài)的；

（二）明顯不屬于保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的；

（三）共同申請(qǐng)的第一申請(qǐng)人未備案的；

（四）共同申請(qǐng)的第一申請(qǐng)人已備案，其他申請(qǐng)人未備案且未提交共同研發(fā)證明材料的；

（五）專利申請(qǐng)缺少必要申請(qǐng)文件、未使用中文撰寫或請(qǐng)求書未寫明申請(qǐng)人名稱或詳細(xì)地址的；

（六）重復(fù)提交的方案實(shí)質(zhì)相同的預(yù)審請(qǐng)求（應(yīng)預(yù)審工作人員同意提交完善的預(yù)審請(qǐng)求不計(jì)入）；

（七）專利申請(qǐng)屬于按照專利合作條約（PCT）提出的專利國際申請(qǐng)、進(jìn)入中國國家階段的PCT國際申請(qǐng)、根據(jù)《專利法》第九條第一款所規(guī)定的同一備案主體同日對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造所申請(qǐng)的實(shí)用新型專利和發(fā)明專利、分案申請(qǐng)和根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》第七條所規(guī)定的需要進(jìn)行保密審查的申請(qǐng)；

（八）其他不予受理的情形。

第二十四條  預(yù)審審查。保護(hù)中心在規(guī)定期限內(nèi)完成預(yù)審審查，發(fā)出預(yù)審?fù)ㄟ^或不予通過通知書。

第二十五條  預(yù)審審查階段的專利申請(qǐng)文件須同時(shí)滿足以下要求：

（一）初步審查要求。符合《專利審查指南》第一部分第一章至第三章的規(guī)定，專利申請(qǐng)文件不存在形式缺陷和明顯實(shí)質(zhì)性缺陷。

（二）實(shí)質(zhì)審查要求。符合《專利審查指南》第二部分第一章至第十一章的規(guī)定，發(fā)明專利申請(qǐng)文件不存在缺乏新穎性、明顯創(chuàng)造性、實(shí)用性、單一性等實(shí)質(zhì)性缺陷。

第二十六條  在預(yù)審審查階段出現(xiàn)以下情形之一的，預(yù)審不予通過：

（一）備案主體或代理機(jī)構(gòu)未處于正常運(yùn)營狀態(tài)的；

（二）存在多項(xiàng)形式缺陷或明顯實(shí)質(zhì)性缺陷的；

（三）經(jīng)核查確定不屬于保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的；

（四）未在指定的答復(fù)期限內(nèi)修改、答復(fù)專利申請(qǐng)預(yù)審審查意見、答復(fù)意見并未針對(duì)專利申請(qǐng)預(yù)審審查意見或經(jīng)多次修改、答復(fù)后仍不符合專利申請(qǐng)預(yù)審要求的；

（五）專利申請(qǐng)屬于不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的；

（六）專利申請(qǐng)?jiān)谖词盏筋A(yù)審結(jié)論前，已經(jīng)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交正式專利申請(qǐng)的；

（七）專利申請(qǐng)文件中含有違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的內(nèi)容，以及意識(shí)形態(tài)敏感信息的；

（八）其他違反誠實(shí)信用原則或擾亂正常專利預(yù)審工作秩序的情形。

第二十七條  預(yù)審?fù)ㄟ^后，申請(qǐng)主體應(yīng)按照規(guī)定流程在3個(gè)工作日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交正式專利申請(qǐng)，確保正式申請(qǐng)文件與預(yù)審?fù)ㄟ^文件的一致性，收到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的受理通知書起1個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)上繳費(fèi)，并向保護(hù)中心提交專利申請(qǐng)?zhí)柤袄U費(fèi)憑證。

第二十八條  預(yù)審核查。保護(hù)中心收到反饋的專利申請(qǐng)?zhí)柤袄U費(fèi)憑證后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成對(duì)預(yù)審?fù)ㄟ^文件及國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理正式專利申請(qǐng)文件的一致性核查，并將核查結(jié)果通知申請(qǐng)人。

第二十九條  在預(yù)審核查階段出現(xiàn)以下情形之一的，核查不通過，不予進(jìn)入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利快速審查通道：

（一）備案主體或代理機(jī)構(gòu)未處于正常運(yùn)營狀態(tài)的；

（二）向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交的正式專利申請(qǐng)文件與預(yù)審?fù)ㄟ^文件不一致的；（三）在收到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理通知書后未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成網(wǎng)上繳費(fèi)或未及時(shí)向保護(hù)中心提交專利申請(qǐng)?zhí)柡屠U費(fèi)憑證的；

（四）其他不符合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要求的情形。

第五章  預(yù)審服務(wù)動(dòng)態(tài)管理

第三十條  保護(hù)中心按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利預(yù)審的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范備案主體及代理機(jī)構(gòu)專利預(yù)審行為，對(duì)違反專利預(yù)審業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定的備案主體及代理機(jī)構(gòu)，采取提醒、約談、警告、暫停預(yù)審服務(wù)、取消備案（登記）資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序。

第三十一條  備案主體存在以下情形之一，予以提醒、約談、警告：

（一）備案主體或代理機(jī)構(gòu)信息發(fā)生變更后未及時(shí)更新的；

（二）多次出現(xiàn)預(yù)審不通過或出現(xiàn)第二十六條（四）至（七）項(xiàng)情形的；

（三）提交的專利申請(qǐng)預(yù)審請(qǐng)求撰寫質(zhì)量低、形式問題過多的，或經(jīng)多次修改仍不符合預(yù)審要求的；

（四）未與保護(hù)中心溝通，專利申請(qǐng)進(jìn)入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查通道后，主動(dòng)撤回的；

（五）在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查階段，未按規(guī)定的時(shí)限、格式等要求答復(fù)審查意見通知書，或作出主動(dòng)修改等因備案主體或代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范操作導(dǎo)致快速審查被取消的；

（六）被列入經(jīng)營異常名錄的；

（七）一年內(nèi)專利預(yù)審不合格率超過40%的；

（八）授權(quán)后專利維持年限少于兩年的；

（九）其他干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十二條  備案主體存在以下情形之一，暫停預(yù)審服務(wù)半年及以上：

（一）因違反本辦法相關(guān)規(guī)定被提醒、約談、警告后，再次違反的；

（二）一年內(nèi)專利預(yù)審不合格率超過50%的；

（三）一年內(nèi)有被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過的；

（四）其他違反誠信原則、干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十三條  備案主體存在一下情形之一的，取消其備案主體資格：

（一）被注銷、宣告破產(chǎn)等致使備案主體喪失法律主體資格的；

（二）注冊(cè)地址變更后不屬于重慶市行政區(qū)域內(nèi)的；

（三）自備案成功之日起三年內(nèi)未向保護(hù)中心提交專利申請(qǐng)預(yù)審請(qǐng)求的；

（四）其他喪失備案主體資格的情形。

第三十四條  備案主體存在以下情形之一，停止預(yù)審服務(wù)，取消備案主體資格，且三年內(nèi)不得重新備案：

（一）提交虛假材料，違反誠信原則的；

（二）被列入嚴(yán)重違法失信名單的；

（三）已暫停專利預(yù)審服務(wù)一次，再次違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

（四）存在重復(fù)專利侵權(quán)行為，或被司法機(jī)關(guān)判定專利侵權(quán)后拒不執(zhí)行，或存在假冒專利行為且拒不執(zhí)行行政決定的；

（五）一年內(nèi)專利預(yù)審不合格率超過70%的；

（六）一年內(nèi)有2件及以上的專利申請(qǐng)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過的；

（七）其他嚴(yán)重違反誠信原則、干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十五條  代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，予以提醒、約談、警告：

（一）登記注冊(cè)信息發(fā)生變更后未及時(shí)更新的；

（二）以專利預(yù)審服務(wù)為噱頭進(jìn)行廣告宣傳、招攬客戶，造成不良影響的；

（三）其他干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十六條  代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，暫停預(yù)審代理資格半年及以上：

（一）因違反本辦法相關(guān)規(guī)定被提醒、約談、警告后，再次違反的；

（二）在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中的機(jī)構(gòu)狀態(tài)顯示異常的；

（三）因違反《專利代理?xiàng)l例》《專利代理管理辦法》等受到行政處罰，且仍處在處罰期內(nèi)的；

（四）一年內(nèi)代理的專利預(yù)審不合格率超過50%的；

（五）一年內(nèi)代理的專利申請(qǐng)出現(xiàn)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且未及時(shí)配合撤回或申訴的；

（六）其他違反誠信原則、干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十七條  代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，取消其預(yù)審代理資格，且三年內(nèi)不再接受其登記注冊(cè)申請(qǐng)：

（一）提交虛假材料或協(xié)助備案主體偽造虛假材料，違反誠信原則的；

（二）已暫停專利預(yù)審服務(wù)一次，再次違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

（三）被撤銷、吊銷執(zhí)業(yè)許可證或被列入嚴(yán)重違法失信名單的；

（四）一年內(nèi)代理的專利預(yù)審不合格率超過70%的；

（五）一年內(nèi)代理的專利申請(qǐng)2次及以上被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且拒不配合撤回或申訴的；

（六）其他嚴(yán)重違反誠信原則、干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十八條  被提醒、約談、警告、暫停預(yù)審服務(wù)、取消備案（登記）資格的相關(guān)備案主體或代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按要求積極整改。被取消備案（登記）資格的，期滿后可向保護(hù)中心以書面形式提交恢復(fù)申請(qǐng)，保護(hù)中心視整改情況作出相應(yīng)決定。

第三十九條  保護(hù)中心對(duì)備案主體、代理機(jī)構(gòu)發(fā)出處理意見，以書面或郵件方式送達(dá)相關(guān)單位。當(dāng)事人對(duì)處理意見不服的，可在收到處理結(jié)果后五個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向保護(hù)中心提出異議并提供相關(guān)證明材料。

第四十條  保護(hù)中心接收異議申請(qǐng)后，60日內(nèi)完成異議申述審查。異議申述成立的，取消處理結(jié)果；異議申述不成立的，維持原處理結(jié)果。

第六章  附  則

第四十一條  本辦法由保護(hù)中心負(fù)責(zé)解釋、修訂。

第四十二條  本辦法自公布之日起施行。