來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年5月14日至6月30日，中央第二巡視組對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組進(jìn)行了常規(guī)巡視。2020年8月20日，中央巡視組向知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)巡視整改的重要意義。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)巡視情況反饋會(huì)精神，對(duì)照中央巡視反饋意見(jiàn)，逐條逐句認(rèn)真研究，深入查找問(wèn)題根源，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好巡視整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)學(xué)習(xí)，黨組班子同志深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話思想深邃、內(nèi)涵豐富、要求明確，為做好巡視整改工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。這次巡視是機(jī)構(gòu)改革以后，中央對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組的首次巡視，是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各級(jí)黨組織的一次全面政治體檢，對(duì)全體黨員干部的一次深刻黨性教育，對(duì)整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一次系統(tǒng)“把脈問(wèn)診”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組班子和全局干部職工的親切關(guān)懷。這次巡視所指出的問(wèn)題具有極強(qiáng)的政治性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組完全贊同巡視反饋意見(jiàn)，對(duì)指出的問(wèn)題誠(chéng)懇接受并認(rèn)真對(duì)照檢查。抓好巡視整改是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組的重要政治任務(wù)和重要政治責(zé)任，也是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的“試金石”，要以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、鮮明的政治態(tài)度、高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好整改落實(shí)。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任。2020年8月20日中央第二巡視組向知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組反饋巡視意見(jiàn)后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組即于8月21日召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和巡視情況反饋會(huì)精神，研究部署貫徹落實(shí)工作，審議通過(guò)了局巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員建議方案。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨同志擔(dān)任組長(zhǎng)，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。黨組書(shū)記認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)、抓全面、抓具體，帶頭整改，對(duì)重要問(wèn)題、重要事項(xiàng)親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。黨組班子同志既分工抓好黨組整改任務(wù)的落實(shí)，又督促分管部門(mén)單位落實(shí)好整改任務(wù)。局各部門(mén)單位均成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，形成以上率下、層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)的工作局面，保證了巡視整改工作的有序開(kāi)展。

　　（三）周密制定整改工作方案，明確整改目標(biāo)和任務(wù)分工。根據(jù)巡視反饋意見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組制定印發(fā)《巡視整改工作方案》，明確巡視整改的指導(dǎo)思想、基本原則、工作機(jī)制、整改步驟和具體要求。對(duì)中央巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行任務(wù)分解，細(xì)化制定任務(wù)分工與責(zé)任清單，共涉及問(wèn)題89項(xiàng)，逐項(xiàng)明確整改問(wèn)題的責(zé)任分工、整改目標(biāo)、整改措施和完成時(shí)限，確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位。各部門(mén)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，做到精準(zhǔn)發(fā)力，確保反饋意見(jiàn)中的每一項(xiàng)問(wèn)題和問(wèn)題中的每一個(gè)點(diǎn)都有針對(duì)性的整改措施，都有可檢驗(yàn)的整改標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)。對(duì)2016年中央巡視整改不到位的問(wèn)題和本次巡視新指出的問(wèn)題，做到一體整改，注重整改的整體性、系統(tǒng)性和深入性，堅(jiān)決防止就問(wèn)題改問(wèn)題的分散整改、淺層次整改。在整改動(dòng)作上注意做到層次分明，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，堅(jiān)決破除影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展的共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題。

　　（四）認(rèn)真召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，增強(qiáng)整改落實(shí)的思想自覺(jué)。按照中央巡視整改工作有關(guān)要求，根據(jù)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，2020年9月14日，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組召開(kāi)中央巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)標(biāo)中央巡視整改意見(jiàn)建議，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步研究落實(shí)整改措施。會(huì)上，黨組書(shū)記代表黨組作對(duì)照檢查，班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)照巡視反饋的問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深入查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，進(jìn)一步明確整改方向和整改措施。

　　（五）強(qiáng)化巡視整改督查督辦，確保各項(xiàng)整改任務(wù)取得扎實(shí)成效。巡視集中整改期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，黨組書(shū)記先后6次主持召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決巡視整改工作中的有關(guān)問(wèn)題，對(duì)整改結(jié)果逐項(xiàng)審核驗(yàn)收。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)等制度。主持召開(kāi)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)會(huì)議、專利審查提質(zhì)增效專題黨組會(huì)、商標(biāo)和地理標(biāo)志工作專題座談會(huì)等一系列會(huì)議，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，研究有關(guān)工作，推動(dòng)整改落實(shí)。黨組成員各負(fù)其責(zé)、靠前指揮，及時(shí)聽(tīng)取分管部門(mén)單位巡視整改工作匯報(bào)，與分管部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)照整改清單逐條研究細(xì)化整改措施，逐項(xiàng)督促落實(shí)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行督促檢查職責(zé)，赴全局45個(gè)部門(mén)單位開(kāi)展實(shí)地檢查工作，以嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)精準(zhǔn)推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。

　　（六）加強(qiáng)與駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組的會(huì)商協(xié)作，共同推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組全力支持和配合駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好與駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組建立的推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)工作機(jī)制，自覺(jué)接受指導(dǎo)監(jiān)督。主動(dòng)做好巡視整改信息和進(jìn)展情況報(bào)告，推動(dòng)信息共享、跟蹤問(wèn)效、問(wèn)題會(huì)商，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量整改。落實(shí)駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組工作部署，同步開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員部署暨警示教育大會(huì)，制定出臺(tái)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和總臺(tái)賬，成立專項(xiàng)治理工作組，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。加強(qiáng)建章立制，制定出臺(tái)全局性制度6項(xiàng)，部門(mén)性制度22項(xiàng)。目前，整改已全部完成，取得全局干部職工可感知、可檢驗(yàn)、可評(píng)判的治理實(shí)效。

　　二、堅(jiān)持嚴(yán)改實(shí)改，確保中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位

　　經(jīng)過(guò)全局各部門(mén)單位的共同努力，巡視整改工作有序推進(jìn)，不少整改任務(wù)已經(jīng)完成或取得重要階段性成果，一些需要一定時(shí)間或長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的問(wèn)題，也在按整改方案穩(wěn)步推進(jìn)，總體整改工作進(jìn)展符合預(yù)期并取得明顯成效，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。截至目前，中央巡視反饋意見(jiàn)89項(xiàng)整改任務(wù)已完成68項(xiàng)，占76%，其他整改任務(wù)正在持續(xù)推進(jìn)中。整改任務(wù)中涉及制定或修訂局級(jí)及以上層面制度27項(xiàng)，其中24項(xiàng)已制定或修訂完成并印發(fā)，其余3項(xiàng)制度基本按照任務(wù)分工與責(zé)任清單中明確的完成時(shí)限穩(wěn)步推進(jìn)。具體整改落實(shí)進(jìn)展情況如下：

　?。ㄒ唬?duì)“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要指示批示精神不夠到位，推動(dòng)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不夠有力”等問(wèn)題的整改。

　　1.進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨組層面，認(rèn)真抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)、中央政治局會(huì)議、全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)等會(huì)議上的重要講話精神。全局層面，啟動(dòng)黨員干部理論學(xué)習(xí)“百千萬(wàn)工程”，在局內(nèi)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專欄，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、深入性、實(shí)效性。

　　一是深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代肩負(fù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，自覺(jué)從“兩個(gè)大局”出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在國(guó)家發(fā)展大局中的定位和作用，深刻認(rèn)識(shí)中央重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的戰(zhàn)略深意，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的危機(jī)感、緊迫感。同時(shí)，加快編制“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，將努力形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要為總綱，三個(gè)五年規(guī)劃梯次推進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新格局。

　　圍繞促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，統(tǒng)籌推進(jìn)建機(jī)制、建平臺(tái)、促產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作，舉辦中國(guó)國(guó)際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)（無(wú)錫）國(guó)際設(shè)計(jì)博覽會(huì)并頒發(fā)中國(guó)專利獎(jiǎng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益加速實(shí)現(xiàn)。

　　多措并舉推動(dòng)專利質(zhì)量提升。深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，持續(xù)提高審查質(zhì)量效率，制定出臺(tái)發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、復(fù)審無(wú)效、PCT國(guó)際階段檢索質(zhì)量評(píng)價(jià)管理辦法，強(qiáng)化質(zhì)量管理。加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)的打擊力度，堅(jiān)決遏制低質(zhì)量申請(qǐng)。

　　著力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過(guò)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持審查注冊(cè)和保護(hù)運(yùn)用統(tǒng)籌推進(jìn)，審查標(biāo)準(zhǔn)、侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮高質(zhì)量審查對(duì)前端高水平創(chuàng)造和后端高價(jià)值運(yùn)用的“雙向傳導(dǎo)”作用。強(qiáng)化創(chuàng)造是源頭、運(yùn)用是目的、保護(hù)是核心、管理是關(guān)鍵、服務(wù)是支撐的工作思路，切實(shí)打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作“全鏈條”，破解“中梗阻”，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成為一個(gè)“前后呼應(yīng)、有機(jī)銜接、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)”的整體。開(kāi)展《專利審查指南》全面修改工作并公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，為創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供有力保障。

　　二是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要指示批示精神。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出一系列重要指示論述，深刻闡明新時(shí)代做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重大意義、重要原則、目標(biāo)任務(wù)、思路舉措和工作重點(diǎn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組持之以恒抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作，建立健全督查落實(shí)機(jī)制，定期向黨中央報(bào)告落實(shí)工作進(jìn)展。

　　特別是2020年11月30日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí),就全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作發(fā)表重要講話,深刻闡明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展的一系列方向性、原則性、根本性重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,精辟論述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“五大關(guān)系”,作出了六個(gè)方面的重要指示,為新時(shí)代全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，2次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并在第一時(shí)間向全系統(tǒng)發(fā)出學(xué)習(xí)宣傳貫徹的通知；研究印發(fā)黨組落實(shí)的意見(jiàn)，明確134條具體舉措，并逐一建立工作臺(tái)賬。部署開(kāi)展全局輪訓(xùn)，努力使每一名干部職工都把總書(shū)記重要講話精神學(xué)深悟透、弄通做實(shí)。

　　落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度，推動(dòng)專利侵權(quán)懲罰性賠償制度落地。協(xié)調(diào)推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》及2020—2021年推進(jìn)計(jì)劃。按照中央統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展對(duì)各省區(qū)市黨委、政府以及相關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、落實(shí)有關(guān)責(zé)任情況的檢查考核。認(rèn)真配合完成專利法修改，建立專利侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高法定賠償額上限，修改完善舉證規(guī)則，完善專利行政保護(hù)制度。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)布局和制度建設(shè)，加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作力度，從制度和機(jī)制上推動(dòng)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等“老大難”問(wèn)題的解決。圍繞審查提質(zhì)增效，采取多種措施，動(dòng)員全局萬(wàn)名審查員，投入提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，在申請(qǐng)量持續(xù)較快增長(zhǎng)的情況下，截至2020年底，高價(jià)值專利審查周期壓減至14個(gè)月，發(fā)明專利審查周期整體壓減至20個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期縮短到4個(gè)月，較“十三五”初期壓減一半以上。審查質(zhì)量穩(wěn)中有升，發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)到 92.2%，商標(biāo)注冊(cè)審查抽檢合格率達(dá)到 96.7%。

　　加強(qiáng)對(duì)低質(zhì)量專利申請(qǐng)和劣質(zhì)商標(biāo)申請(qǐng)的管控。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要和“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃制定，加快形成專利、商標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、統(tǒng)計(jì)體系和考核體系。深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，嚴(yán)把專利、商標(biāo)審查授權(quán)關(guān)，加大對(duì)不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的排查力度，向各地集中通報(bào)一批非正常專利申請(qǐng)。2020年，共依法駁回不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊(cè)申請(qǐng)1.46萬(wàn)件。敦促地方優(yōu)化相關(guān)政策，避免不當(dāng)資助。強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造專利、商標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

　　持續(xù)推進(jìn)提高審查質(zhì)量和審查效率。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組專門(mén)召開(kāi)專利審查提質(zhì)增效專題會(huì)議，加強(qiáng)審查機(jī)制創(chuàng)新，加快專利審查和檢索系統(tǒng)智能化升級(jí)建設(shè)，對(duì)審查流程進(jìn)行再造，從根本上縮短專利審查周期。完善審查質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程、各業(yè)務(wù)類型的審查質(zhì)量管理，確保審查質(zhì)量用戶滿意度持續(xù)提升。商標(biāo)方面，召開(kāi)專題座談會(huì)，聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議，在進(jìn)一步深化現(xiàn)有舉措的同時(shí)，強(qiáng)化審查質(zhì)量管理，積極探索進(jìn)一步壓減商標(biāo)注冊(cè)審查周期的新舉措。

　　全面落實(shí)商標(biāo)審查中央事權(quán)。推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)審查審簽機(jī)制改革，由過(guò)去“地方商標(biāo)審協(xié)中心獨(dú)立審查”，變?yōu)椤暗胤缴虡?biāo)審協(xié)中心審查審核、商標(biāo)局審簽”的工作機(jī)制，此項(xiàng)改革已于2021年1月覆蓋到全部商標(biāo)審協(xié)中心。同時(shí)，完善商標(biāo)審查質(zhì)量抽檢等管理制度，推動(dòng)地方商標(biāo)審協(xié)中心完善質(zhì)量控制措施，切實(shí)保障商標(biāo)審查質(zhì)量。

　　三是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持將全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)貫穿到知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作各方面、全過(guò)程，努力滿足人民群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新需求、新期待。

　　嚴(yán)格審查影響人民生命安全的藥品、食品等方面的專利。積極組織對(duì)藥品、食品等方面專利申請(qǐng)質(zhì)量狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析并形成專題報(bào)告，對(duì)相關(guān)低質(zhì)量發(fā)明申請(qǐng)開(kāi)展專項(xiàng)清理。進(jìn)一步梳理中藥、食品等領(lǐng)域目前審查工作中存在的問(wèn)題，形成了中藥領(lǐng)域發(fā)明專利審查指導(dǎo)意見(jiàn)和食品領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)審查指導(dǎo)案例集，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行推廣宣講，促進(jìn)審查質(zhì)量提升。通過(guò)修改專利法，建立藥品專利保護(hù)期限補(bǔ)償制度和藥品專利糾紛早期解決機(jī)制，促進(jìn)藥品創(chuàng)新。

　　積極服務(wù)新冠肺炎疫情防控，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，助力疫情防控科研攻關(guān)、藥物篩選和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出臺(tái)涉及權(quán)利恢復(fù)、減少材料提交、免交滯納金、網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)等多項(xiàng)便利化措施；開(kāi)發(fā)上線疫情防控專利信息共享平臺(tái)，被納入全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)疫情防控專題，截至目前，平臺(tái)訪問(wèn)量已達(dá)40萬(wàn)人（次）；開(kāi)辟涉及疫情防控的專利、商標(biāo)申請(qǐng)“綠色通道”，累計(jì)對(duì)2020件專利申請(qǐng)、345件商標(biāo)申請(qǐng)予以快速審查。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，解決中小企業(yè)融資難題，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流，介紹中國(guó)抗疫的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施，促進(jìn)全球抗疫合作。

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加快制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)立項(xiàng)建設(shè)工作，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)專利商標(biāo)業(yè)務(wù)受理“一窗通辦”改革，提升現(xiàn)有專利商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)質(zhì)量，釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革的綜合管理效能，更大程度方便企業(yè)和群眾辦事。

　　2.進(jìn)一步強(qiáng)化履職盡責(zé)。

　　深刻認(rèn)識(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“第一棒”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，要把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。

　　一是加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)領(lǐng)域亂象的治理。制定《關(guān)于嚴(yán)厲打擊不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為的實(shí)施意見(jiàn)》，建立聯(lián)合工作機(jī)制，形成全流程打擊商標(biāo)亂象的工作態(tài)勢(shì)。2021年3月，又啟動(dòng)集中開(kāi)展打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊圖謀不當(dāng)利益、擾亂商標(biāo)注冊(cè)管理秩序、造成較大不良社會(huì)影響的惡意搶注行為。積極修訂商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)并擬于近期向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　二是規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心運(yùn)行管理。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證質(zhì)量的通知》，明確不得將通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證作為申報(bào)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的重要條件，變相強(qiáng)制要求企業(yè)開(kāi)展貫標(biāo)認(rèn)證；不得將認(rèn)證機(jī)構(gòu)成立時(shí)間早、市場(chǎng)規(guī)模大等作為硬性條件甚至政策門(mén)檻，形成壟斷經(jīng)營(yíng)，影響公平競(jìng)爭(zhēng)；支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量贏得市場(chǎng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證從“重形式”到“重效果”，從“重?cái)U(kuò)面”到“促提質(zhì)”，從“政府推”到“市場(chǎng)要”轉(zhuǎn)變。目前全國(guó)已有24家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)。研究制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心管理規(guī)范》，完善快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持保護(hù)中心公益服務(wù)屬性，支持探索協(xié)助開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定、海外維權(quán)、糾紛調(diào)解、信用監(jiān)管、行政裁決、巡回口審等多種業(yè)務(wù)，拓展中心職能，發(fā)揮中心作用，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)保護(hù)中心與行政執(zhí)法、司法裁判、公安、海關(guān)等部門(mén)的工作銜接。

　　三是加強(qiáng)法律制度供給。積極做好民法典關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容的宣傳解讀，增強(qiáng)全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。配合立法機(jī)關(guān)完成專利法修改，增加專利侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高法定賠償額上限，增加藥品專利保護(hù)期限補(bǔ)償和專利糾紛早期解決機(jī)制等。修改后的專利法將于2021年6月1日起實(shí)施，為嚴(yán)格專利保護(hù)提供更加有力的法律支撐。積極推進(jìn)商標(biāo)法修改重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研論證，擬適時(shí)提出修法建議。積極開(kāi)展地理標(biāo)志專門(mén)立法調(diào)研，并形成論證報(bào)告。圍繞新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的專利保護(hù)，修改完善專利審查指南并面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，目前已發(fā)布第一批修改內(nèi)容公告。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管總局協(xié)調(diào)，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職責(zé)分工推動(dòng)部門(mén)規(guī)章的立改廢釋工作，配合發(fā)布公告廢止規(guī)章4部。

　　四是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，會(huì)同科技部等共同推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作。在2020年初印發(fā)實(shí)施《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，會(huì)同教育部遴選北京大學(xué)等110所高校，開(kāi)展首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)高校建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。建立高校專利許可轉(zhuǎn)讓等情況的備案監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。聯(lián)合財(cái)政部推進(jìn)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，主動(dòng)對(duì)接中小企業(yè)技術(shù)需求，進(jìn)一步暢通專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施。會(huì)同中科院等加強(qiáng)科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在精準(zhǔn)扶貧中的積極作用，支撐打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　3.進(jìn)一步深入推進(jìn)改革。

　　深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革重要論述，跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議精神，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不折不扣落實(shí)好中央部署的改革任務(wù)，善于運(yùn)用改革思維和改革辦法，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需，滿足群眾意愿，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局。

　　一是持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革。強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，印發(fā)《深化“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的通知》，赴北京、上海、浙江、安徽、江蘇等9地開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，推進(jìn)各地開(kāi)展集中整治，轉(zhuǎn)辦、督辦一批群眾舉報(bào)投訴案件。加大對(duì)專利“黑代理”打擊力度，截至2020年底，已作出行政處罰71件，罰沒(méi)金額310余萬(wàn)元。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊與新冠肺炎疫情相關(guān)非正常商標(biāo)申請(qǐng)代理行為的通知》，篩查涉嫌非正常商標(biāo)申請(qǐng)代理違法違規(guī)線索1061條，組織有關(guān)省份約談商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)200余家，撤回相關(guān)商標(biāo)申請(qǐng)800余件，立案查處102起，作出行政處罰48件。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依法規(guī)范從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，對(duì)涉嫌發(fā)布無(wú)資質(zhì)專利代理信息的多家大型電商平臺(tái)進(jìn)行約談，下架相關(guān)商戶109家，刪除1221家商戶的相關(guān)商品鏈接3062條；對(duì)多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和交易網(wǎng)站進(jìn)行約談，下架一批正在交易的涉嫌不以使用為目的的惡意申請(qǐng)商標(biāo)，涉及各類市場(chǎng)主體近2500家。組織全國(guó)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面自查，2.3萬(wàn)家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成自查并簽署信用承諾書(shū)。2018年機(jī)構(gòu)改革后，作出全國(guó)第一起永久停止受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)處罰，案件震懾效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。積極推進(jìn)代理行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，做好各種投訴處理。同時(shí)，加快推進(jìn)商標(biāo)代理管理辦法制定工作，印發(fā)專利代理監(jiān)管工作規(guī)程，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。加大輿論宣傳力度，公開(kāi)曝光56起代理行業(yè)違法違規(guī)典型案件，開(kāi)展“藍(lán)天”行動(dòng)進(jìn)展6個(gè)專題系列宣傳，形成有力震懾，營(yíng)造良好氛圍。

　　加強(qiáng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極與財(cái)政部、北京市有關(guān)部門(mén)及參建單位溝通，通報(bào)平臺(tái)建設(shè)和試運(yùn)行評(píng)價(jià)結(jié)果，全力推動(dòng)平臺(tái)完成竣工驗(yàn)收。同時(shí)，完善平臺(tái)運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)管理，引導(dǎo)平臺(tái)發(fā)揮公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相互促進(jìn)作用，形成可持續(xù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

　　二是加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌。加大局信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，對(duì)現(xiàn)有同類型信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，增強(qiáng)系統(tǒng)的集約化程度。上線綜合財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，加快專利審查檢索系統(tǒng)智能化升級(jí)，整合優(yōu)化各專利審查協(xié)作中心自建信息化系統(tǒng)。加快商標(biāo)注冊(cè)信息系統(tǒng)升級(jí)改造，努力保障商標(biāo)注冊(cè)審查業(yè)務(wù)和商標(biāo)改革工作正常進(jìn)行。積極推進(jìn)新系統(tǒng)立項(xiàng)，做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

　　三是加強(qiáng)對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)。全面摸清地方機(jī)構(gòu)改革后知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員隊(duì)伍狀況，加強(qiáng)對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)支持。圍繞戰(zhàn)略制定、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、試點(diǎn)示范等工作，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平提升。按照中央統(tǒng)一部署，積極做好對(duì)地方黨委、政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核工作，壓實(shí)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容和提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)作用。與地方開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、立足地方實(shí)際、結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，量身定制合作會(huì)商的主題、項(xiàng)目和舉措，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，爭(zhēng)取最好效果。

　?。ǘ?duì)“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”等問(wèn)題的整改。

　　1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重大意義，積極采取有力措施，全面落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)將黨組的主體責(zé)任、黨組書(shū)記作為第一責(zé)任人、黨組成員“一崗雙責(zé)”，以及局機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)，一體落實(shí)。

　　一是切實(shí)提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。在黨組巡視整改專題民主生活會(huì)上，黨組班子和班子成員深入查擺知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，組織編印《知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查審批廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，修訂《關(guān)于嚴(yán)格專利審查回避制度的若干規(guī)定》，在全局開(kāi)展第十五次黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，加強(qiáng)警示教育，不斷增強(qiáng)黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全局設(shè)有紀(jì)委書(shū)記的單位開(kāi)展調(diào)研，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍力量。

　　二是加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)。對(duì)照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，修訂完善《黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》并印發(fā)實(shí)施。建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，結(jié)合巡視整改督查工作開(kāi)展黨建工作督查。制定《局直屬單位向局黨組請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)實(shí)施辦法》，明確直屬單位請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)的內(nèi)容、程序和方式，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組對(duì)事關(guān)全局重大工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)。編印下發(fā)京外審查協(xié)作中心典型案例匯編，加強(qiáng)警示教育。各京外審查協(xié)作中心研究制定干部監(jiān)督管理實(shí)施辦法，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力。

　　三是提高內(nèi)部巡視質(zhì)量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組始終堅(jiān)持把巡視作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和指示批示精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于中央部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）開(kāi)展巡視工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深化對(duì)政治巡視內(nèi)涵要求的理解把握，緊密結(jié)合被巡視單位職能責(zé)任細(xì)化巡視監(jiān)督重點(diǎn)，確保監(jiān)督內(nèi)容聚焦，政治方向準(zhǔn)確。修訂《黨組巡視工作辦法》《黨組巡視工作手冊(cè)》，規(guī)范巡視工作流程。延長(zhǎng)常規(guī)巡視的現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)間，調(diào)整擴(kuò)充巡視組長(zhǎng)庫(kù)和人才庫(kù)，加大培訓(xùn)力度，提高巡視干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用，推動(dòng)標(biāo)本兼治。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和突出問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，分類移交局有關(guān)部門(mén)，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要參考。建立巡視辦與機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事司、信訪工作協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督鏈條銜接，形成監(jiān)督合力。嚴(yán)格落實(shí)巡視工作規(guī)劃，確保2021年年底前巡視工作質(zhì)量明顯提高，完成整改任務(wù)。

　　2.推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)與駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作專題會(huì)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組把巡視整改作為重要政治任務(wù)，發(fā)揮巡視監(jiān)督與派駐監(jiān)督接續(xù)發(fā)力、同頻共振作用，以政治監(jiān)督壓實(shí)整改責(zé)任，派員參與巡視整改全過(guò)程進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，從嚴(yán)查辦案件倒逼制度建設(shè)，推動(dòng)巡視整改落實(shí)落細(xì)。

　　一是早謀劃早行動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)制引領(lǐng)和小切口帶動(dòng)。利用巡視反饋前的空檔期，與黨組協(xié)同建立巡視整改信息共享、跟蹤問(wèn)效、問(wèn)題會(huì)商三項(xiàng)機(jī)制，同向發(fā)力做好巡視“后半篇文章”。探索建立履責(zé)監(jiān)督紀(jì)實(shí)、駐點(diǎn)監(jiān)督等工作機(jī)制，豐富監(jiān)督手段和方式，立足“派”的權(quán)威、提升“駐”的優(yōu)勢(shì)。全面梳理知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立以來(lái)查辦案件情況，以作風(fēng)建設(shè)破題，推動(dòng)黨組召開(kāi)警示教育大會(huì)，部署開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，為中央巡視反饋后迅速開(kāi)展全面整改創(chuàng)造有利條件，為制定整改落實(shí)措施和研判整改成效樹(shù)立樣本、標(biāo)桿。

　　二是強(qiáng)監(jiān)督壓責(zé)任，形成以上率下示范和協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力。巡視反饋后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組立即著手籌備專題民主生活會(huì)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，就黨組書(shū)記主持、黨組成員相互批評(píng)、民主黨派班子成員表態(tài)提出建議，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治責(zé)任，充分發(fā)揮黨組專題民主生活會(huì)率先示范的作用。將巡視整改作為年中與黨組專題會(huì)商全面從嚴(yán)治黨工作的重要內(nèi)容，推動(dòng)以改革為動(dòng)力立行立改、真改實(shí)改。突出工作重點(diǎn)，把監(jiān)督貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要指示批示精神、持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題、深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革后職能和人員融合、嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理作為載體和抓手，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。深入直屬單位調(diào)研督導(dǎo)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)同開(kāi)展抽查檢查，上下聯(lián)動(dòng)一體推進(jìn)巡視整改。

　　三是減存量遏增量，加大線索處置和查辦案件力度。定期組織召開(kāi)問(wèn)題線索聯(lián)合排查會(huì)，對(duì)巡視移交以及新收到的問(wèn)題線索逐一研判處置，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，分層分類優(yōu)先辦理、重點(diǎn)辦理、靠前辦理。開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)委和直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索辦理情況質(zhì)量評(píng)查，持續(xù)做好會(huì)前集體學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)通識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，促進(jìn)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)提升履職能力。堅(jiān)持“一案一分析”“一案一建議”，針對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，以點(diǎn)帶面推動(dòng)建章立制，織密內(nèi)部管理的制度籠子。

　　強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。全面落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，加大對(duì)黨員干部違紀(jì)案件的查處力度，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告信息通報(bào)暫行辦法》，建立人事部門(mén)與機(jī)關(guān)紀(jì)委個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告核查的信息通報(bào)機(jī)制。對(duì)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分。結(jié)合開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)印發(fā)違紀(jì)違法典型案例通報(bào)，以案明紀(jì)，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，真正發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的剛性監(jiān)督作用。

　　3.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要論述精神，切實(shí)提高廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患敏感度，進(jìn)一步推進(jìn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，完善防控措施，建立健全防止利益沖突機(jī)制。

　　一是加強(qiáng)專利、商標(biāo)審查領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。加大督促落實(shí)有關(guān)回避制度的力度，包括局工作人員回避規(guī)定，關(guān)于對(duì)配偶、子女及其配偶開(kāi)辦專利代理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任職回避的規(guī)定，關(guān)于規(guī)范辭去公職、退休人員到專利或者商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任職的規(guī)定，關(guān)于嚴(yán)格專利審查回避制度的若干規(guī)定，商標(biāo)局工作人員回避規(guī)定等，研究制定關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告暫行辦法（試行），梳理制定涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查審批工作禁限行為清單（試行），加大對(duì)專利、商標(biāo)及地理標(biāo)志審查審理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

　　二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)回避制度。對(duì)《局工作人員回避規(guī)定》《局關(guān)于嚴(yán)格專利審查回避制度的若干規(guī)定》等進(jìn)行修改完善，對(duì)全局存量情況進(jìn)行梳理自查，并抽查部分直屬單位。完成有關(guān)人員崗位調(diào)整工作，并持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。

　　三是加強(qiáng)對(duì)下屬企事業(yè)單位的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)重大投資的管控力度，進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，已梳理完成局屬企業(yè)對(duì)外投資管理流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《局屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作機(jī)制計(jì)劃方案》。同時(shí)，督促相關(guān)局屬企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外投資管理，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)的重要論述精神，牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)抓好問(wèn)題整改落實(shí)。

　　一是持續(xù)推進(jìn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。加大對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的督導(dǎo)檢查，推動(dòng)各直屬單位嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。各京外專利審協(xié)中心開(kāi)展警示教育，修訂完善規(guī)范公務(wù)外出、公務(wù)接待、嚴(yán)禁公款旅游等規(guī)定內(nèi)容。印發(fā)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)分類和評(píng)級(jí)工作的通知，推動(dòng)各直屬單位進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，圍繞公務(wù)接待等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行再排查、再梳理，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施。按照駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組部署要求，開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。針對(duì)某下屬單位存在的有關(guān)問(wèn)題，黨組派出巡視組對(duì)其開(kāi)展了專項(xiàng)巡視。

　　二是加大形式主義整治力度。進(jìn)一步督促部門(mén)提升精簡(jiǎn)公文意識(shí)和辦文水平，加強(qiáng)部門(mén)發(fā)文管理，嚴(yán)格執(zhí)行司發(fā)函備案審核。完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，推動(dòng)OA發(fā)文流程、統(tǒng)計(jì)功能的優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)優(yōu)化部門(mén)間溝通的工作手段和流程，減少部門(mén)間公文往來(lái)。舉辦公文培訓(xùn)班，提高干部職工的公文辦理水平。

　?。ㄈ?duì)“貫徹新時(shí)代黨的組織路線不夠到位”等問(wèn)題的整改。

　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

　　著力加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè)，提升抓大事謀全局能力。以貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略考量、方針原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出的新的重要思想、重要論斷、重大舉措，開(kāi)闊眼界視野，找準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、支撐點(diǎn)，自覺(jué)在大局下行動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，提升政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。以制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要和“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃為契機(jī)，謀劃提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略舉措，規(guī)劃好未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，大力倡導(dǎo)“務(wù)實(shí)體現(xiàn)能力、落實(shí)方顯水平”的工作導(dǎo)向，強(qiáng)化“國(guó)家局”的意識(shí)和站位，增強(qiáng)闖進(jìn)、韌勁、干勁、拼勁。特別是落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革后，新“三定”規(guī)定中賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職能，堅(jiān)決克服在橫向協(xié)調(diào)和縱向聯(lián)動(dòng)中的畏難情緒。對(duì)干部敢抓敢管，較真碰硬，該鼓勵(lì)鼓勵(lì)，該教育教育，該批評(píng)批評(píng)，該問(wèn)責(zé)問(wèn)責(zé)，真正做到嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，激勵(lì)與約束并重。

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)整體謀劃。加大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作力度，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要新選拔任用了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。按照“招錄好、培訓(xùn)好、使用好、發(fā)展好、管理好、穩(wěn)定好”的工作思路，加大對(duì)專利審查員崗位職責(zé)和工作性質(zhì)的宣傳力度，做好干部職工思想政治工作，加大培養(yǎng)使用力度，暢通發(fā)展渠道，不斷增強(qiáng)干部職工對(duì)單位的認(rèn)同感和職業(yè)榮譽(yù)感。嚴(yán)格落實(shí)離職前談話談心制度，告知公務(wù)員離職后從業(yè)限制性規(guī)定，建立離職人員管理臺(tái)賬，落實(shí)好離職人員定期聯(lián)系制度。

　　二是規(guī)范編制使用。成立專項(xiàng)工作組，研究制定整改工作具體實(shí)施方案，進(jìn)一步理順日常工作機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格遵守中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)編制使用規(guī)定，推動(dòng)形成科學(xué)規(guī)范、高效順暢的工作機(jī)制。目前，整改任務(wù)整體進(jìn)展順利，計(jì)劃2021年6月底前完成。

　　三是加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。印發(fā)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治工作方案》，開(kāi)展個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治工作檢查，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告培訓(xùn)會(huì)，建立個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告信息通報(bào)機(jī)制，對(duì)認(rèn)定為隱瞞不報(bào)情節(jié)較重或者查核發(fā)現(xiàn)涉嫌其他違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)移交機(jī)關(guān)紀(jì)委處理。截至2020年底，已完成的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核中，不一致率大幅下降。規(guī)范離職公務(wù)員從業(yè)行為。建立局內(nèi)辭去公職人員、退休人員信息的溝通共享機(jī)制，加強(qiáng)專利代理管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)辭去公職和退休人員的執(zhí)業(yè)審批備案管理，修訂《關(guān)于規(guī)范辭去公職、退休人員到專利或商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任職的規(guī)定》，進(jìn)一步健全有關(guān)人員從業(yè)制度規(guī)范。切實(shí)強(qiáng)化全局黨員干部職工紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，建立健全有關(guān)制度，切實(shí)做到抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

　　3.全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要意義,積極采取措施，落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，提升黨建工作質(zhì)量。

　　一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，明確局屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)局屬事業(yè)單位黨的建設(shè)。在基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核督查指導(dǎo)等工作中，加強(qiáng)對(duì)局屬事業(yè)單位黨建工作，特別是黨委發(fā)揮作用情況的督查指導(dǎo)。制定商標(biāo)局黨委工作規(guī)則、黨委常委會(huì)議事規(guī)則、黨委常委會(huì)“三重一大”事項(xiàng)清單，制定商標(biāo)局干部選拔任用工作辦法，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)黨管干部有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會(huì)研究干部工作制度，堅(jiān)持“凡提四必”，防止“帶病提拔”。

　　二是加強(qiáng)對(duì)基層黨建的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。堅(jiān)持黨組每年定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)、研究部署機(jī)關(guān)黨建工作制度，制定《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織分類指導(dǎo)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步固化根據(jù)工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)設(shè)置黨組織的經(jīng)驗(yàn)做法，提出適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后隊(duì)伍新特點(diǎn)、黨建新要求的新舉措。嚴(yán)格落實(shí)《局基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施辦法（試行）》，開(kāi)展全面黨建督導(dǎo)檢查，納入年底基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核。進(jìn)一步培育選樹(shù)基層黨組織在黨建業(yè)務(wù)深度融合方面的先進(jìn)典型，匯總各基層黨組織“支部工作法”“黨小組工作法”，推動(dòng)完善基層黨建品牌，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。

　　三是夯實(shí)基層黨建工作。制定《2020—2024年局專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,舉辦各類黨支部書(shū)記培訓(xùn)，確保應(yīng)培盡培、參培有效，全面提高黨支部書(shū)記能力和素質(zhì)。對(duì)局屬基層黨組織和京外專利審查協(xié)作中心黨委所屬黨支部書(shū)記培訓(xùn)和任職情況進(jìn)行系統(tǒng)排查，對(duì)任職不符合條件的全面啟動(dòng)換屆或調(diào)整工作。對(duì)基層黨組織開(kāi)展組織生活會(huì)情況進(jìn)行系統(tǒng)自查，督促未按要求召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育組織生活會(huì)的黨支部完成整改。修訂局基層組織工作手冊(cè)、黨委工作手冊(cè)、黨總支工作手冊(cè)、黨支部工作手冊(cè)“四手冊(cè)”，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)運(yùn)用“一清單、兩意見(jiàn)、四手冊(cè)”情況的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)，確保質(zhì)量和效果。

　?。ㄋ模?duì)“巡視、審計(jì)反饋問(wèn)題整改不夠扎實(shí)”等問(wèn)題的整改。

　　1.落實(shí)黨組整改主體責(zé)任。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改和審計(jì)工作的重要講話精神，對(duì)2016年中央巡視、歷次審計(jì)反饋問(wèn)題整改存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面履行整改主體責(zé)任，對(duì)有關(guān)問(wèn)題持續(xù)監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效，確保整徹底、改到位。

　　一是落實(shí)黨組整改主體責(zé)任，嚴(yán)把巡視反饋問(wèn)題整改銷號(hào)關(guān)。對(duì)上輪巡視整改銷號(hào)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱代替集體決策的15項(xiàng)問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行集中審議，認(rèn)為已達(dá)到上輪巡視整改方案的預(yù)期目標(biāo)并同意銷號(hào)的13項(xiàng)；對(duì)其余2項(xiàng)問(wèn)題，和本輪巡視指出的問(wèn)題一體整改、全面整改。會(huì)議還決定把集體會(huì)議研究作為整改銷號(hào)的必經(jīng)程序，制定印發(fā)《黨組巡視整改工作整改任務(wù)“銷號(hào)”工作流程》，加強(qiáng)對(duì)整改銷號(hào)的審核把關(guān)，嚴(yán)格履行銷號(hào)程序，確保各項(xiàng)整改任務(wù)整改到位。

　　二是切實(shí)做好上輪巡視、審計(jì)部分問(wèn)題的整改。將部分未完成的整改任務(wù)和本輪巡視新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一體整改。修訂公開(kāi)招聘辦法，增加對(duì)新招錄人員關(guān)于回避方面的審核內(nèi)容。加大直屬單位公開(kāi)招聘過(guò)程中執(zhí)行有關(guān)回避制度的力度，建立招聘工作規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)上輪巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題進(jìn)行梳理，相關(guān)問(wèn)題均已完成整改。同時(shí)，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，已形成《財(cái)務(wù)和預(yù)算管理制度建設(shè)計(jì)劃方案》，制定《局屬行政事業(yè)性單位財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作機(jī)制計(jì)劃方案》《局屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作機(jī)制計(jì)劃方案》。研究制定工作方案，推動(dòng)局屬企業(yè)有序完成脫鉤。制定《專利檢索業(yè)務(wù)優(yōu)化框架方案（試行）》，進(jìn)一步加快檢索咨詢中心業(yè)務(wù)能力提升，推進(jìn)專職檢索員隊(duì)伍建設(shè)，2021年前3個(gè)月，檢索咨詢中心自主承擔(dān)業(yè)務(wù)量占比已達(dá)90.8%，確保年底前完成整改并力爭(zhēng)有所提前。積極推進(jìn)專利審查提質(zhì)增效，發(fā)明專利審查周期已整體壓減至20個(gè)月，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)。著力推進(jìn)專利高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專利維持年限穩(wěn)步提升。規(guī)范定期清查資產(chǎn)工作，印發(fā)《關(guān)于做好2020年度資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作的通知》《專利局本級(jí)2020年度資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作實(shí)施方案》，目前已完成專利局信息化資產(chǎn)的全面清查盤(pán)點(diǎn)工作并形成報(bào)告；報(bào)損資產(chǎn)情況于2021年1月收到財(cái)政部批復(fù)文件。指導(dǎo)信息中心制定《中國(guó)專利文獻(xiàn)英文翻譯項(xiàng)目巡視整改方案》，規(guī)范兼職譯員服務(wù)合同和管理，建立兼職譯者隊(duì)伍，全面取消外委公司；同時(shí)，建設(shè)新型智能信息化系統(tǒng)，推進(jìn)翻譯項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，整改工作已于2020年底完成。專利審查協(xié)作北京中心成立專項(xiàng)工作組，制定回龍觀工作站搬遷撤離工作方案，目前已完成全部退租工作，并全面正式啟用專利大廈二期。針對(duì)云計(jì)算基地問(wèn)題，按照黨組專題會(huì)議研究意見(jiàn)，已根據(jù)審計(jì)結(jié)論妥善終止云計(jì)算基地項(xiàng)目。將直屬事業(yè)單位黨委發(fā)揮作用情況、支部按期換屆和增補(bǔ)委員情況等納入黨建督導(dǎo)檢查和基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核中。督促各基層黨組織開(kāi)展不按期換屆和增補(bǔ)委員等問(wèn)題的自查和整改。在貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上下功夫，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索進(jìn)行分層分類處置，研究制定《局黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序?qū)嵤┘?xì)則（試行）》，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。

　　2.支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。

　　指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限受理檢舉控告類問(wèn)題線索，對(duì)上輪巡視移交的問(wèn)題線索進(jìn)行重新梳理分析，并結(jié)合駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組移交的在辦問(wèn)題線索一并進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。對(duì)本次巡視期間移交的信訪件認(rèn)真處置，全部采取初步核實(shí)、談話函詢等方式辦理。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組和黨組書(shū)記認(rèn)真履行主體責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度處置違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，對(duì)中央第二巡視組移交的問(wèn)題線索高度重視，支持和指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委迅速組織力量，通過(guò)組織調(diào)查和核實(shí)取證、函詢、約談相關(guān)人員等多種方式，對(duì)問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)加快進(jìn)行核實(shí)和處理。黨組專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取對(duì)有關(guān)干部處理問(wèn)題的匯報(bào)。截至目前，相關(guān)問(wèn)題線索已全部辦結(jié)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)干部給予嚴(yán)肅處理，有效發(fā)揮查辦案件的治本功能和震懾作用。同時(shí)，深入剖析違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生的根源，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，引為鏡鑒。

　　三、不斷鞏固深化巡視整改成果，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　通過(guò)前期的努力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組巡視集中整改工作取得顯著成效，但也更加清醒地認(rèn)識(shí)到，整改工作距離中央要求仍有一定差距，需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，確保做到件件有落實(shí)、條條要整改。下一步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，繼續(xù)把抓好巡視整改作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、措施不軟，以抓鐵有痕、踏石留印的決心，以久久為功、馳而不息的韌勁，把整改工作抓到位、改徹底。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。特別是當(dāng)前要認(rèn)真組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全局各基層黨組織理論學(xué)習(xí)深入開(kāi)展，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。要堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)根本屬性，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，努力走好“第一方陣”，做到“三個(gè)表率”，建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的各方面全過(guò)程，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展跟上國(guó)家節(jié)拍，實(shí)現(xiàn)同頻共振，提供有力支撐。

　?。ǘ┤媛鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。堅(jiān)決抓好《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和責(zé)任清單的落實(shí)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)精神，全力支持和配合駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組的工作，鞏固深化違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理成果，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，加大形式主義、官僚主義整治力度，持之以恒糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，層層傳導(dǎo)壓力，提高內(nèi)部巡視工作質(zhì)量，發(fā)揮好巡視“利劍”作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委力量，提升監(jiān)督效能。強(qiáng)化專利、商標(biāo)審查等重點(diǎn)領(lǐng)域和下屬企事業(yè)單位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)離職人員從事禁止性行業(yè)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)回避制度，一體落實(shí)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　?。ㄈ┱J(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，為落實(shí)黨中央決策部署提供政治保障和組織保障。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，努力提高班子抓大事謀全局能力，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)闖勁、韌勁和干勁，充分發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)選拔任用的組織程序，加大年輕干部選拔使用力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。抓好干部理想信念教育和思想道德教育，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍職業(yè)道德教育，激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。進(jìn)一步加大為職工辦實(shí)事的工作力度，營(yíng)造拴心留人的良好氛圍。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。胸懷“兩個(gè)大局”，不斷強(qiáng)化“國(guó)家局”的政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把黨中央賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的政治責(zé)任落實(shí)好履行好，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的緊迫性和使命感。認(rèn)真分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，深入研究新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的特點(diǎn)規(guī)律，提高工作的針對(duì)性實(shí)效性，更好支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。增強(qiáng)推動(dòng)改革的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，落實(shí)好新修訂的專利法等法律法規(guī)，在深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革方面出臺(tái)更多更細(xì)更實(shí)的措施。進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革后業(yè)務(wù)和人員的深度融合。持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)，更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)工作，扎實(shí)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)。提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)改實(shí)改，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。落實(shí)中央紀(jì)委有關(guān)要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)中央巡視整改工作。做好分類施策，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，抓好鞏固提高，防止反彈回潮；對(duì)需進(jìn)一步推進(jìn)和長(zhǎng)期抓好的整改任務(wù)，認(rèn)真研究治本之策，持續(xù)跟蹤督辦，做到緊盯不放，確保各項(xiàng)任務(wù)件件有落實(shí)，所有舉措條條見(jiàn)成效，巡視整改善始善終、善作善成。進(jìn)一步梳理總結(jié)整改過(guò)程中形成的實(shí)踐成果和制度成果，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，鞏固擴(kuò)大整改效果。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組將通過(guò)巡視整改，提高政治站位，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)改革創(chuàng)新，努力真抓實(shí)干，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-62083334；郵政信箱：北京市海淀區(qū)西土城路6號(hào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室；電子郵箱：yj@cnipa.gov.cn?！?/p>

中共國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組

2021年4月20日